南宁一小区规划的超市，却变身农贸市场？业主多次投诉，开办方回应

南国早报全媒体记者：黄乒宾 文/图

11月17日，位于南宁中南·紫云集南区小区负一楼的“星光街市”试业，按规划这里应是超市。但该小区部分业主认为，“星光街市”是一个农贸市场，属于违法建设，对小区的环境卫生有影响【此前报道】。对此，“星光街市”的负责人表示，“星光街市”是超市，符合规划。

“星光街市”位于南宁中南·紫云集南区小区负一楼。

现场：各摊主自行销售、收款

从“星光街市”建设到试业，两年来，业主们多次向有关部门投诉该街市属于违法建设。

今年8月2日，在“星光街市”试业前夕，中南·紫云集小区业主黄女士再次向南宁市良庆区市场监督管理局投诉。10月23日，该局答复：“鉴于该地点为非法设置的农贸市场，若市场方无法整改，将按规定进行取缔”。

一些业主反映，在“星光街市”建设过程中，开发商分割成200多个摊位招租，广告语为“现摊现铺招商，坐等收益”，实际上建的是农贸市场。

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11月17日，“星光街市”开始试业。

南国早报全媒体记者了解到，根据项目审批总平面图及规划方案，“星光街市”位于已批准为3617.81平方米超市的区域，建筑面积约2000平方米。开发商广西友硕投资有限公司委托运营方办理了营业执照，登记注册的企业名称为南宁星光生鲜有限公司。

开办方：定位是超市，符合规划

11月18日，记者来到“星光街市”看见，这里主要销售生鲜产品，出口和入口为同一个，出入口没有超市常见的防盗检测器等设备。现场没有货架，只有一个个水泥台摊位，肉摊没有冷冻、冷藏设备，生猪肉、生牛肉、已宰杀的鸡鸭直接摆放在水泥摊位上；也没有收银台，摊主自备秤，自行定价、称重、收款。据了解，每个摊位均有独立的水表、电表，摊主自己交水电费。

“星光街市”内没有一排排货架，只有一个个水泥台摊位。

“星光街市”的相关负责人李先生向记者表示，“星光街市”的定位是超市，符合规划。目前属于试业阶段，以后会统一收款，只是现在收银台还没弄好，暂由摊主自行收款。“星光街市”没有活鸡、活鸭等活禽销售，不会影响环境卫生。他还表示，超市和农贸市场是什么样，国家并无统一标准。

“星光街市”肉摊没有冷冻、冷藏设备，已宰杀的鸡鸭直接摆放在水泥摊位上。

部门：建设期间多次联合执法

11月19日上午，记者致电南宁市良庆区市场监督管理局，相关人员表示，在“星光街市”建设期间，该局接到业主投诉后，多次牵头组织经信、住建、城管等部门人员到现场开展违建农贸市场联合执法工作。各部门均向开办方明确，该经营场所的规划性质为超市，不能作为农贸市场使用。开办方表示，将会按规定作为超市投入使用。

记者在人民网“领导留言板”看到，去年10月11日，南宁五象新区规划建设管理委员会答复中南·紫云集小区业主称，超市采取的是统一采购、统一配货、统一定价的连锁经营方式，在营业时间、购物环境、价格质量、货品种类、付款方式等经营业态方面均与农贸市场存在有明显不同。农贸市场属于特殊许可经营事项。

“星光街市”内，一名摊主在卖菜。

广西桂新律师事务所律师李国梁认为，我国法律上没有明确界定超市和农贸市场的区别，但从行业管理规定、经营特点等方面可以看出一些不同，例如，超市一般以企业化的模式进行经营管理，有专业的采购、销售、运营团队，有一定的质量把控和溯源体系，而农贸市场一般由众多的个体摊贩组成，各自独立经营；超市经营范围广泛，生鲜食品只是其商品的一部分，农贸市场则以农产品及其副产品、生鲜食品等为主。从记者现场拍摄的视频看，“星光街市”较为符合农贸市场的范畴。

（读者某女士 稿酬50元）

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编辑：陈诗圆

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